福祉施設の訓練実施４割

　東日本大震災と原発事故をきっかけに、避難所の姿は大きく変わりました。その中で、高齢者や障害のある人、持病を抱える人など、特別な配慮を必要とする人のために「福祉避難所」という仕組みが整えられてきました。制度の枠組みは整いましたが、実際の運用にはなお多くの課題があります。　まず、福祉避難所は発災直後から一斉に開設されるわけではありません。通常は、一般避難所で生活が困難な人が確認された段階で、自治体が...